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落实企业主体责任要有钉钉子精神
济宁能源发展集团有限公司
发布时间:2017-7-6

进入6月,全国安全生产月和安全生产万里行活动在大江南北如火如荼。今年的主题是“全面落实企业安全生产主体责任”,强化的是企业的责任意识责任担当责任落实。

从大量安全生产事故统计分析情况看,90%以上的事故都是企业未履行安全生产法定职责,违法违规生产经营建设所致,煤矿也不例外。

尽管我国煤矿安全生产形势逐年稳定好转,但面临的形势依然严峻。新常态、新情况、新问题给煤矿安全生产带来新的挑战。煤价趋稳,煤矿增产快产愿望强烈,事故风险增加。企业负债率较高,财务成本增加,老本吃光又欠新账,安全投入不足,短时间又补不上,安全基础被削弱。国家淘汰煤炭落后产能,很多小煤矿知道退出市场已成定局,所以不投入、不整改,一旦有利可图,就可能上演“大干一场、再捞一把”的最后疯狂,甚至关闭矿井死灰复燃。

煤矿属高危行业,实现煤矿安全生产,离不开外部监管监察的约束和推动,但更重要的是企业要自主自觉,要对以人为本、保障职工群众生命财产安全“心向往之”。

企业是生产经营建设的主体,落实主体责任具有基础性根本性的意义。在煤矿工作的人都知道,煤矿生产系统复杂,任何一个环节出现差池,都可能酿成伤亡事故,其后果是矿工家庭要承担天塌下来的痛苦,煤矿停工停产甚至彻底关停,有关责任人被追究责任。由此可见,抓不好安全生产的后果是“多败俱伤”,实现安全生产,企业这个主体,责任重大,也是关键所在。

神华集团等很多煤炭企业注重落实主体责任,深入开展自查自纠,建立风险防控体系,始终让安全跑赢隐患。部分煤炭企业将利益置之于安全之上,不落实安全主体责任,“不抓、不管、不会管”,指望着监管监察部门多来几趟,多查隐患,以保安全。内外因的关系不必多说,不落实主体责任的结果截然相反。不落实主体责任,即使一时没有发生安全事故,也非长久之计。

安全生产,人命关天。全面落实企业安全主体责,任不能“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,不仅要大力宣传,还要靠企业实实在在的行动和措施去落实。

违法违规生产经营建设是安全生产的大敌。落实安全生产主体责任,煤炭企业必须依法依规生产经营建设,法有所禁,坚决不为。煤炭企业负责人是总舵手,不仅自己要带头依法履行安全生产主体责任,还要引导从业人员层层落实,实现全员保安。

海恩法则指出,每一起严重事故的背后,必然有29起轻微事故和300起未遂事故,以及1000处事故隐患.全面落实企业安全生产主体责任,煤炭企业必须构建风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标“三位一体”预控体系,夯实安全生产的基础。

安全管理不到位,是造成事故的主要原因。煤炭企业必须强化安全管理,层层传导安全压力,实现全员、全过程、全方位抓安全。在安全生产过程中,人是最关键的因素。煤炭企业在尊重培养生产、经营、技术人才的同时,也要尊重培养安全管理人才,该给的安全权利要给,该有的待遇要落实到位,留住安全管理人才,为安全生产提供人才支撑。

“无人则安,少人则安”的理念和“机械化换人、自动化减人”既是对劳动者的保护,也是预防事故的有效措施。煤炭企业要大力推行“一优三减”,推进千人矿井建设。山东能源新矿集团依靠科技支撑,改革生产组织方式,取得良好效果,便是例证。

安全投入要保证,安全措施要落实,安全管理要到位……全面落实企业安全生产主体责任,最终要靠企业实干,以踏石留印、抓铁有痕的钉钉子精神,一竿子插到底。

 

                                          (摘自《中国煤炭报》)

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